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广州市水务局15日挂牌

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热度555票 浏览79次 时间:2010年3月11日 18:22
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信息来源:广州日报水利新闻,nsI)u8n O3t-W

#A:Kc!ul7?QfQ V0  本报讯 (记者 舒涓)昨天下午,市人大常委会任命原水利局局长张虎为市水务局长。今天上午,广州市水务局将正式挂牌,全市城乡水务一体化管理终于成为现实。

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  “广州治水的格局实现‘多龙管水’向‘一龙治水’的转变,这是体制的创新,更是思想的解放。市委、市政府对此次水务改革寄予了厚望,希望通过体制的创新破解治水难题。”昨天下午,市委常委、常务副市长苏泽群接受本报记者专访,介绍了广州市水务改革的前因后果。据透露,此次改革涉及涉水企事业单位员工及离退休人员1万多名,将由新成立的水务局组织实施所属水务系统的企事业单位综合配套改革,采取一企一策、一个单位一策的办法,继续推进涉水事业单位部门企业化、社会化、属地化管理,逐步理顺相关管理体制。水利新闻3g^)p3w fd Jb3D

}V\i0vI:V5p0  “这次改革是箭在弦上,不得不发。”

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y;d`K8c0  从市委、市政府决策改革到多次会议商拟细节,从组织调研到拟订改革方案,苏泽群是全程的参与者。为什么要推行水务改革?他摊开双手,很坦白地表示,“这次改革是箭在弦上,不得不发。”一是治水工作中碰到了很多矛盾,“主要是体制问题,像近年来河涌截污治理工程中就碰到好多问题,市区内的河涌,水利局管一部分,市政园林局管一部分,甚至同一条河涌,可能上半段水利局管,下半段是市政园林局管,严重影响了工作效率和管理效果。对于这同一水域,多头管理的现象,当时有一个很形象的说法叫‘九龙治水’”。二是国内不少城市已经实现了水务统一管理职能,“借鉴兄弟城市的经验,可以避免改革中少走弯路。当时有个数据给我的印象很深,全国实行涉水行政事务统一管理的县级以上行政区域已经有近1500个,广州再不行动就要落后了。”三来市水利局、市政园林局等涉水部门本身也有改革的要求。“水利局、市政园林局、建委、爱卫办、发改委、环保局、环卫局等多个部门都在各自按照职能分工履行管水职责,这种交叉管理格局,他们自己也感觉到别别扭扭,工作起来放不开手脚。”

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Zp|Vn0  “改革的目标可以简化成三句话:让广州的防洪工程更加安全、水环境更加生态饮用水质更加‘养人’。”

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jAn5CrxN0  广州的水务改革受到了国家和省建设部门、水利部门的高度关注和大力支持。苏泽群介绍,广州历来把水的治理作为市委、市政府的一项重要工作来抓,朱小丹书记、张广宁市长经常亲自调研,推动珠江治理、河涌整治、城乡防灾减灾工程建设的稳步开展。也正由于治水工作存在系统性、流域性、综合性的特点,市委、市政府一贯强调治水工作要做到政令统一、部门协调和城乡统筹。他高度评价了这次水务改革的意义,“组建水务局,实行水务一体化管理,是市委、市政府继续解放思想、坚持改革开放、努力争当实践科学发展观排头兵的重大举措,是政府机构改革、水管理体制改革和城乡建设管理体制改革的具体实践。我们把分散于政府各职能部门的治水职责,赋予新组建的水务局,实行城乡防洪除涝、水资源配置、河道水系治理、供水排水、污水处理、农村水利的统一管理,终于实现了几年前我们曾经期盼的那种水安全、水资源、水环境、水景观、水文化工程建设的五个统筹,从体制和机制上保证系统治理、综合治理和协调治理,在提高供水质量、改善水环境污染、排洪泄涝工程上实行更加高效的行政管理,同时也为广大市民提供涉水事务的一条龙服务。”他笑着说,改革的目标可以简化成三句话:让广州的防洪工程更加安全、水环境更加生态,饮用水质更加“养人”。水利新闻'ITENA"s

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  “改革不只是将水利局换成水务局的牌子那么简单……”

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  改革不只是将水利局换成水务局的牌子那么简单,在机构设置上,除了原来的水利局不再保留,市政园林局将供水处和排水处两个处成建制转入新成立的水务局,还划出了涉水的事业单位,包括8000多名在职职工,如果连同离退休人员,大约有12000人。苏泽群介绍,接下来还要进一步解放思想,深化改革,推进涉水事业单位部门企业化、社会化、属地化管理,“将对属下事业单位及所监管企业进行改革和重组,事业单位确实需要保留的,应重新核定机构职能和人员编制,可以改制为企业运作的,应积极推进改制。务必将此次改革作为整个水务管理领域的综合配套改革予以推进。”

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(GrFovt(`l0  据悉,新水务局领导班子由原水利局和市政园林局的有关领导组成,局党委书记由原水利局书记李东嘉担任。

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  广州水务局:让市民饮用水质更上一层楼水利新闻!q\?DCz:f4o

:gO'l5| s*yz?s0  据悉,广州成立水务局后,将把“多龙管水”改为“一龙管水”,建立统一管理水资源的体制,对城市和农村的防洪、除涝、蓄水、供水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其回用等事务实行统一规划、统一调度、统一实施取水许可、统一征收水资源费和统一管理水质水量的一体化管理。同时着力抓好居民用水的终端水质服务,继续推进自来水计量系统“一户一表”改造工程,让二次供水等造成的水污染问题早日在广州灭绝,全力推进西江引水工程,让广州市民的饮用水质更上一层楼。

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5E Bs1^E].h X l |0  据悉,今年在污水治理方面,广州市水务局将开展猎德污水处理系统四期厂区、京溪污水处理厂等前期工作,将新增污水收集能力16万吨/日,同时全面推开河涌整治工作,完成车陂涌、沙河涌、乌涌等6条河涌的截污工程。水利新闻9U"M8Z*Z3w

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  1972年成立

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VT @;E:L&X#z0  广州水利局成为历史

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i#Qvo6Z7r;|EJ0  广州市水务局将于今日上午正式挂牌成立。今后,广州所有的涉水事务,包括城乡防洪、水系治理、水源保护,以及取水、供水、排水、污水处理及回用等工作领域将统一由水务局管理。据悉,成立水务局后,原来涉水部门的所有工作人员不变,职务不变,身份不变,为市民服务的职能不变。而自1972年之后成立的广州市水利局也将告别广大市民,成为历史。水利新闻Qx&o+F(Ar d

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  据悉,为提高广州市政府对全市涉水事务的综合统筹能力和行政管理效率,广州市政府政策研究室和广州编办在广州市领导的指挥下,制定了广州市水务管理体制改革工作方案,历经近一年的时间,最终催生了广州市水务局这一在广州治水机制发展进程中具有里程碑式意义的部门。

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  新成立的广州市水务局,将统一担负水务管理职能,不仅行使原水利部门承担的全部行政管理职能,还将行使市政园林部门承担的城市供水、排水、节约用水、污水处理、水企业行业管理和城区河涌管理等水行政管理职能。此外,广州市水务局还将整合水利、供水、排水三大行业,同时归并城乡防汛、供水、排水和污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水五大职能。

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7t@Z2Z3JP0  市民评议:既有期盼也有疑惑

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  成立水务局对于很多市民而言,既有热切的期盼,也有众多疑惑。住在水荫路的黄先生说,“广州到处都是河、涌,以前你管你的,我管我的,我最记得我家门口的沙河涌有一次发臭,我给这个部门打电话投诉,就说是另外一个部门管,最后还是不了了之,现在好了,以后碰到河涌的问题,我找水务局就行了。”不过,也有很多市民对于自来水公司并入到水务局后表示担忧,“水费是不是以后要增加,会不会有新的收费项目?”住在中山路的刘婆则希望,新的部门成立后,以后遇到爆水管的时候,也能迅速抢修水管,协调起来也更快。

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nf0A'rR0  新闻背景:北京上海深圳都已成立水务局

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|$QPs#A.e%H0  记者了解到,近年来,我国一些地方为缓解水资源的供需矛盾,已经开始城市水务改革探索,组建了水务局,将原来水利、城建等部门的有关水资源管理职能统一起来,由水务局对水资源实施统一管理和配置。截至2006年年底,全国组建水务局和由水利局承担水务管理职能的县级以上行政区,占县级以上行政区总数的60%以上,比“十五”末期提高了3个百分点。在全国31个省级行政区中,除西藏外的30个省、自治区、直辖市都开展了水务管理体制改革。

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  深圳:于1993年组建全国第一家水务局,2004年9月深圳将排水管理和水污染防治职能划归水务部门,完全实现了“一龙管水”的管理格局。水利新闻;p:x$@'~9U h-v `

8Y;R VsG']8A V5y0  上海: 2000年5月13日,全国第一个省(直辖市)级水资源一体化管理机构——上海市水务局正式挂牌成立,这是我国水管理史上的一个重要里程碑。据了解,上海市水务局由水利、公用、市政等有关水的部门联合组建。水利新闻!i]Ky|

EqW?JXJ0  北京:2004年5月,北京市政府正式组建了北京市水务局,为市政府组成部门, 14个郊区县也在一年时间内全部成立了水务局。水利新闻@*V?'urjR]{8U

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