“河长”聚力,呵护绿水长流

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 北京水务网站       &n 发布者:cjk3d
热度148票 浏览63次 时间:2016年12月22日 09:03
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水是生命之源、生态之基。然而,一些地方水环境较差,常有人抱怨身边的河水不再“清清涟漪、鱼虾成群”。近年来,我省多地试点河长制,最大程度整合各级政府的执行力,促进河道水质和水环境持续改善。

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“河长”治水,新模式带来新变化水利新闻[zS5z.p+X3n#z

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出肥西县城,往西南方向约30公里,便到了柿树岗乡。乡里“三水”纵横——北有潜南干渠,南有丰乐河,龙潭河自北向南穿镇而过。丰乐河是巢湖的主要支流,水质状况不仅事关当地村民家园,也关系到巢湖水质改善。 3年前,随着合肥市实施河长制,位于丰乐河中上游的柿树岗乡,开启了治水新模式。水利新闻8uBWHAZE&c

(r#[)d(pk~3oy0按照河长制部署,乡党委书记沈家创是“三水”河长,各村支部书记是流域段长,一支层层推动、统筹协调各方力量的河长队伍长效治水。近日,记者来到位于丰乐河畔的柿树岗乡廖渡村。 “我们这虽没有山,但要让绿水长流! ”51岁的村支部书记桂守法告诉记者,村里丰乐河岸线有4.8公里,4名村干部各领一段,每周进行一次巡查、一次互查,查看河堤上是否有乱垦乱伐、乱排污水、乱扔垃圾现象。村里还聘用2名清洁工,定期清理河堤垃圾。 3年来,走河与清洁,从未中断。水利新闻n]M)X E+e:q!c

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记者登上丰乐河高约12米的河堤,一片开阔景象映入眼帘。冬日暖阳照耀大地,河水蜿蜒而来,潺潺而过,百米宽的河道内,不时有鱼跃出水面,两岸成片淡黄色的芦花随风摇曳。 “你看现在这水确实很清! ”肥西县环保局党组成员刘贤春说,以前这条河流受工业污染、沿岸农业面源污染、生活垃圾污染等,颜色发灰、垃圾常在。河长沈家创说,河长制实施后,乡里全面排查整治污染源,实施水环境综合整治、持续管护河堤、调整农业结构,还将不起眼的小河沟纳入景观改造计划等,变化是水清了,岸绿了!水利新闻qy'P'[M-A l(z

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柿树岗乡治水是合肥市推行河长制的一个缩影。治湖先治河,治河先治污。秉承这条治水理念,合肥市从2013年实施河长制,持续推进环巢湖生态保护与修复工程。各地把河长制作为“一把手”工程,成立领导小组,设立河长办。层层推动之下,治水见成效。与“十一五”末相比,巢湖水质由Ⅴ类好转为Ⅳ类,由中度富营养好转为轻度富营养;河流河岸脏乱差基本得到解决,河流环境旧貌换新颜。水利新闻/w.BD Pv9MPS'H*R

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黄山市、铜陵市、亳州市等多个城市亦试点河长制。今年年初,随着《安徽省水污染防治工作方案》实施,河长制全境推行。全省建立市、县、乡镇三级河长制,强化协调调度,促进河道水质和水环境持续改善。水利新闻*\$L6_r*d

E\z*I&R-m0一河一策,力破“九龙治水”困局水利新闻`;kzu&J8O

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推行河长制,合肥市将120余条河流纳入河长制管理,提出力争到2020年,巢湖水质和入湖主要河流达标率大幅提升;黄山市提出目标,确保新安江流域目标考核断面水质持续稳定,基本实现“水清、河畅、岸绿、景美”。水利新闻 P?`t2z*|/\'vL

*u:v| e*a2a*tL0目标引领,河长们有哪些职责,如何推动治水?合肥市规定河长5项具体职责,分别是组织制定并落实河道治理计划;负责河道的日常巡查与管理工作;推动本辖区水污染防治项目建设;分解任务,明确并落实辖区街镇、村居及相关部门工作职责;协调解决河道治理中的有关问题。水利新闻[7Q6J&BZ6J0R;K^/x

Xr~"Ba/[;O0《关于全面推行河长制的意见》提出,要坚持问题导向、因地制宜。在河长制推动下,合肥市治水“一河一策”,排查整治难点问题。针对水质较差的南淝河、十五里河等河流,在编制达标方案的同时,查找存在问题,强力推动整改。今年上半年,针对南淝河及其支流,市一级河长带队从源头开展污染调查,督促26个主要问题排口整改;针对板桥河等涉及行政区交叉河道,市里多次召开调度会,协调上下游、左右岸共同推进整治。

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“河长制实施后,我乡2014年就曾经集合多方力量,将一家正在河堤旁违规建设的养猪场拆除,当时如果是哪一个部门‘单打独斗’,难以高效解决。 ”柿树岗乡环保办主任解明友说,当年夏天,廖渡村一村民未经批准建起猪场。因位于河堤旁,猪场一旦建成,大量猪排泄物入河会污染水体。村里向上级反映,乡里派人劝阻但无效。于是,河长及乡领导组织执法队伍对该违法建设坚决予以拆除,彻底阻断一处违法污染源。

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“让各级政府负责人亲自抓环保,有利于统筹协调各部门力量,运用法律、经济、技术等手段保护环境。 ”省环保厅有关负责人解读《安徽省水污染防治工作方案》时表示,河长制明确了地方政府领导对环境质量负总责的要求,最大程度整合了各级政府的执行力,弥补了之前“九龙治水”的不足。

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J9MP |7z l1V]0奖惩分明,确保“有人管有人监督”水利新闻7g@'mw3v \Z

J XJA!Tq(k9Eho3i0河长是地方党政“一把手”,工作事务涉及方方面面。如何确保河长制长效发挥作用?《关于全面推行河长制的意见》提出,要强化考核问责,县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据;实行生态环境损害责任终身追究制度。水利新闻F ES^(TU:fZ

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在合肥市,河长干不好,最重问责是免职。合肥全面推行河长制后,问责办法也跟进出台。河长制对各县(市)区、开发区严格考核,实行月通报、季调度、年考核。考核实行百分制,涉及河道综合治理、河道断面水质改善、环保规划项目实施。对工作不力的河长,视情形有8种问责方式,从责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评直至免职。黄山市明确,对整治和管理不力的通报批评并追责。

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河长制贵在坚持,奖惩分明。肥西县柿树岗乡政法委书记赵启昌说,乡里按照河道长度每公里年补助2000元作为村河长制工作经费,并将环境综合整治资金纳入年度预算。为提升责任心,乡里建立履职保证金制度,河长、段长每年交2000元履职保证金,对工作不力或管辖河段出现污染事故的,根据相应标准扣罚。对完成目标任务的,给予保证金等额奖励。水利新闻Cc8H9I8LO Q

1il%N{D1q!@@S2P0祁门县向各级河长发放《河道巡查手册》,要求按实际形成巡查日志,及时上报县河长办。县河长办不定期检查。黟县将“五水共治”写进村规民约,实行有奖举报,发动群众参与监督,确保河道卫生“有人管、有人清、有人监督”。水利新闻^j3XBdc p:_

4@ ]a3uE/b0在安徽大学环境资源研究专家张辉看来,治水成效与流域县区主要领导政绩挂钩,任务具体化,责任明确化,考核刚性化,为水污染治理增加了驱动力、增强了约束力。水利新闻a0qja-u9LHQ o

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