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大洪水报告:供洪灾管理人和决策者吸取的教训和最佳实践(五八)

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热度185票 浏览46次 时间:2015年5月14日 12:53

i#Q e;rT04.希望特别工作组

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“希望特别工作组”是由美国陆军工程兵团在“卡特里娜”飓风发生不久后成立的,负责监督大新奥尔良地区整体恢复和改进工作。在2005年飓风发生后,美国国会和政府立即通过七个《紧急追加拨款》法案授权陆军工程兵团,并向其划拨总额近150亿美元的款项。它们同意陆军工程兵团批准和资助在大新奥尔良周边地区大规模设计和修建风暴防护系统。“减少卡特里娜飓风和风暴损害风险系统(HSDRRS)”由350英里长的、横跨路易斯安那海湾沿岸五个区域的防洪堤、防洪墙、水泵和水闸构成。

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陆军工程兵团设定了目标,要在六年内完成工程,这在兵团的工作计划中尤显积极进取。这个周边防护系统设计目的是防御大新奥尔良地区每年发生机率为1%的风暴——百年一遇。“卡特里娜”飓风即属于此类范畴。它是几乎四百年一遇的风暴,路易斯安那/密西西比河沿岸掀起的浪高达到32英尺。如果美国再次经历类似“卡特里娜”飓风的风暴,那么飓风防护系统也极有可能再次漫流。不同之处在于系统设计成能够抵御风暴效应。内陆地区还会被淹,但是有了抗风暴的泵站,它们就有能力在风暴发生时运行,并更加快速的将水排出被淹区域。新系统的特点还包括加固防洪堤,一旦建成,它将能防止漫流引发的溃坝。因此,大新奥尔良地区如今能拥有有史以来最佳的周边防护。水利新闻"n1j`3q;Q

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在“卡特里娜”飓风发生前,陆军工程部的设计目标是抵御“最有可能发生的风暴”。“卡特里娜”飓风在很大程度上是没有预料到的。虽然它登陆时属于三级事件,但是掀起的风暴要远远强于先前的一级设计。根据IPET的发现,HSDRRS已经设计成能够抵挡150次以上风暴,从25年一遇到5000年一遇。这些多种风暴效应和可能路径在登陆时都考虑在内,而相关评估来源于任何年份发生机率为1%的风险后果。因此,先前系统与接近完工的现有系统之间没有可比性。简而言之,现有系统将会大有不同,而且明显出色。

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通过几项国会拨款,希望特别工作组审查了几个以异乎寻常的快节奏建设的大型工程。图1是“减少卡特里娜飓风和风暴损害风险系统(HSDRRS)”地图,里面包括其主要工程。下文是大型工程的概述,帮助我们说明能提供百年一遇级别防护的新系统。水利新闻\A| lf6pn d

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